अगर कानून विचार नहीं करता है तो अदालत भूमि अधिग्रहण के लिए अतिरिक्त अवधि नहीं दे सकती : सुप्रीम कोर्ट

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सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि अगर कानून भूमि अधिग्रहण के लिए किसी और अवधि पर विचार नहीं करता है तो अदालत भूमि अधिग्रहण के लिए अतिरिक्त अवधि नहीं दे सकती है।

जस्टिस हेमंत गुप्ता और जस्टिस वी रामासुब्रमण्यम की पीठ ने कहा, "जमीन मालिक को एक साथ वर्षों तक भूमि के उपयोग से वंचित नहीं किया जा सकता है। एक बार भूमि के मालिक पर एक विशेष तरीके से भूमि का उपयोग न करने पर प्रतिबंध लगा दिया गया है, तो उक्त प्रतिबंध को अनिश्चित काल के लिए खुला नहीं रखा जा सकता है।"

इस मामले में, बॉम्बे हाईकोर्ट ने माना था कि विकास योजना में भूमि का आरक्षण समाप्त हो गया क्योंकि महाराष्ट्र क्षेत्रीय और नगर नियोजन अधिनियम, 1966 की धारा 126 के तहत कोई घोषणा प्रकाशित नहीं हुई थी। हालांकि, ग्रेटर मुंबई नगर निगम और अन्य बनाम हीरामन सीताराम देवरुखर और अन्य (2019) 14 SCC 411 में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के आधार पर एक बार आरक्षित भूमि के अधिग्रहण के लिए योजना प्राधिकरण को एक वर्ष का समय दिया गया था।

अपील में, अदालत ने कहा कि, ग्रेटर मुंबई नगर निगम (सुप्रा) में, उस मामले के तथ्यों को ध्यान में रखते हुए भारत के संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत निर्देश दिया गया था। अदालत ने कहा कि भूमि अधिग्रहण के लिए इस तरह का निर्देश और अवधि इस न्यायालय द्वारा घोषित कानून नहीं है, जिसे इस न्यायालय और अधीनस्थ न्यायालयों के लिए संविधान के अनुच्छेद 144 के साथ पठित अनुच्छेद 141 के संदर्भ में बाध्यकारी मिसाल माना जाता है।

वर्तमान मामले में, अदालत ने कहा कि महाराष्ट्र क्षेत्रीय और नगर नियोजन अधिनियम अधिग्रहण के लिए किसी और अवधि पर विचार नहीं करता है। अपील की अनुमति देते हुए, पीठ ने कहा: "भूमि 2002 में एक सार्वजनिक उद्देश्य के लिए आरक्षित की गई थी। इस तरह के आरक्षण से, भूमि मालिक दस साल तक किसी अन्य उद्देश्य के लिए भूमि का उपयोग नहीं कर सका। दस साल की समाप्ति के बाद, भूमि मालिक ने उत्तरदाताओं को भूमि का अधिग्रहण करने के लिए नोटिस जारी किया था कि लेकिन फिर भी भूमि का अधिग्रहण नहीं किया। भूमि के मालिक को वर्षों तक एक साथ भूमि के उपयोग से वंचित नहीं किया जा सकता है। एक बार भूमि के मालिक पर एक विशेष तरीके से भूमि का उपयोग न करने पर प्रतिबंध लगा दिया गया है, उक्त प्रतिबंध को अनिश्चित काल के लिए खुला नहीं रखा जा सकता है। क़ानून ने अधिनियम की धारा 126 के तहत भूमि अधिग्रहण के लिए दस साल की अवधि प्रदान की है। भूमि मालिक को एक साल पहले अधिग्रहण के लिए नोटिस देने के लिए 2015 के महाराष्ट्र अधिनियम संख्या 42 में संशोधन द्वारा अतिरिक्त एक वर्ष दिया गया है। ऐसी समय रेखा पवित्र है और राज्य या राज्य के अधिकारियों द्वारा इसका पालन किया जाना है। राज्य या उसके अधिकारियों को भूमि अधिग्रहण के लिए निर्देशित नहीं किया जा सकता क्योंकि अधिग्रहण इस बात से संतुष्ट है कि सार्वजनिक उद्देश्य के लिए भूमि की आवश्यकता है। यदि राज्य लंबे समय तक निष्क्रिय रहा, तो न्यायालय भूमि के अधिग्रहण के लिए निर्देश जारी नहीं करेंगे, जो कि राज्य की शक्ति का प्रयोग है, जो कि प्रख्यात डोमेन के अपने अधिकारों को लागू करता है।"

मामले का विवरण: लक्ष्मीकांत बनाम महाराष्ट्र राज्य | 2022 लाइव लॉ (SCC) 315 | सीए 1965/2022 | 23 मार्च 2022 पीठ: जस्टिस हेमंत गुप्ता और जस्टिस वी रामासुब्रमण्यम हेडनोट्स: महाराष्ट्र क्षेत्रीय और नगर नियोजन अधिनियम, 1966; धारा 126 - एक बार जब अधिनियम में अधिग्रहण के लिए कोई और अवधि का विचार नहीं किया गया है - भूमि मालिक को एक साथ वर्षों तक भूमि के उपयोग से वंचित नहीं किया जा सकता है। एक बार भूमि के मालिक पर किसी विशेष तरीके से भूमि का उपयोग न करने पर प्रतिबंध लगा दिया गया है, तो उक्त प्रतिबंध को अनिश्चित काल के लिए खुला नहीं रखा जा सकता है। अधिनियम की धारा 126 के तहत भूमि अधिग्रहण के लिए क़ानून ने दस साल की अवधि प्रदान की है। भूमि मालिक को एक साल पहले अधिग्रहण के लिए नोटिस देने के लिए 2015 के महाराष्ट्र अधिनियम संख्या 42 में संशोधन द्वारा अतिरिक्त एक वर्ष दिया गया है।। ऐसी समय रेखा पवित्र है और इसका पालन राज्य या राज्य के अधिकारियों द्वारा किया जाना है - राज्य या उसके पदाधिकारियों को भूमि अधिग्रहण के लिए निर्देशित नहीं किया जा सकता क्योंकि अधिग्रहण इस बात से संतुष्ट है कि भूमि एक सार्वजनिक उद्देश्य के लिए आवश्यक है। यदि राज्य लंबे समय तक निष्क्रिय रहा, तो न्यायालय भूमि के अधिग्रहण के लिए निर्देश जारी नहीं करेंगे, जो कि राज्य के प्रख्यात अधिकार के अधिकारों को लागू करने की शक्ति का प्रयोग है। (पैरा 7,8) सारांश : बॉम्बे हाईकोर्ट के फैसले के खिलाफ अपील जिसने एक बार आरक्षित भूमि के अधिग्रहण के लिए योजना प्राधिकरण को एक साल का और समय दिया, जो कि ग्रेटर मुंबई नगर निगम और अन्य बनाम हीरामन सीताराम देवरुखर और अन्य (2019) 14 SCC 411 में सुप्रीम कोर्ट के फैसले पर निर्भर था - अनुमति दी गई - एक वर्ष की अवधि के भीतर भूमि अधिग्रहण करने का निर्देश वास्तव में क़ानून के तहत निर्धारित समय सीमा का उल्लंघन है। नतीजतन, एक वर्ष के भीतर भूमि अधिग्रहण करने का निर्देश रद्द किया जाता है।