जुलाई 2011 से पहले नियुक्त शिक्षकों को भी भविष्य में पदोन्नति के लिए टीईटी पास होना जरूरी: मद्रास हाईकोर्ट

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मद्रास हाईकोर्ट ने हाल ही में माना कि कोई भी शिक्षक जो 29 जुलाई, 2011 से पहले माध्यमिक ग्रेड शिक्षक या स्नातक शिक्षक/बीटी सहायक के रूप में नियुक्त किया गया है, वे सेवा में बने रहने के पात्र हैं, भले ही उन्होंने शिक्षक पात्रता परीक्षा उत्तीर्ण नहीं की हो, लेकिन उन्हें अवश्य ही सेवा में बने रहना चाहिए। साथ ही उन्हें भविष्य में प्रचार की संभावनाओं पर विचार करने के लिए पात्र होने के लिए टीईटी पास होना चाहिए। राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद (एनसीटीई) ने 29 जुलाई, 2011 को अधिसूचना में संशोधन के तहत शिक्षक के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र होने के लिए न्यूनतम योग्यता निर्धारित करते हुए टीईटी को अनिवार्य कर दिया था। जस्टिस आर महादेवन और जस्टिस मोहम्मद शफीक की खंडपीठ ने यह निर्धारित करने के लिए दलीलों के एक बैच पर फैसला सुनाया कि क्या टीईटी का कब्जा/अधिग्रहण किसी शिक्षक की नियुक्ति और सेवा में निरंतरता को प्रभावित नहीं करेगा और क्या बीटी सहायक/ग्रेजुएट शिक्षक के पद पर पदोन्नति के लिए टीईटी पास करना अनिवार्य है या नहीं। इस सवाल का जवाब देते हुए अदालत ने स्कूल शिक्षा विभाग द्वारा जारी सरकारी आदेश रद्द कर दिया, जिसमें कहा गया कि बीटी सहायक के पद पर सीधी भर्ती के लिए केवल टीईटी में उत्तीर्ण होना अनिवार्य है, न कि पदोन्नति के लिए। कोर्ट ने कहा कि 29 जुलाई 2011 के बाद सीधी भर्ती या पदोन्नति से नियुक्त सभी शिक्षकों के लिए टीईटी अनिवार्य है। "विधायिका की मंशा और उसके अनुसरण में अधीनस्थ विधान के प्रभाव को स्पष्ट करने वाले कानूनी प्रावधान के तहत इस अदालत का अपरिहार्य निष्कर्ष यह होगा कि प्रत्येक शिक्षक चाहे माध्यमिक ग्रेड या बीटी सहायक, चाहे सीधी भर्ती या पदोन्नति के मामले में नियुक्त किया गया हो, बीटी सहायक, आरटीई अधिनियम और एनसीटीई अधिसूचनाओं के लागू होने के बाद अनिवार्य रूप से टीईटी में उत्तीर्ण होने की पात्रता होनी चाहिए।" अदालत ने कहा कि शिक्षकों को शिक्षा का अधिकार अधिनियम के तहत निर्धारित पात्रता मानदंड को पूरा करने के लिए बाध्य करना, जो उनकी नियुक्ति के बाद लागू हुआ, अधिनियम को पूर्वव्यापी प्रभाव देने के बराबर होगा। अदालत ने कहा कि किसी भी अधिनियम को पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं दिया जा सकता, जब प्रावधान स्पष्ट रूप से इसके लिए प्रदान नहीं करते हैं। अदालत ने कहा, "यह स्पष्ट होगा कि जिन शिक्षकों को अधिनियम की शुरुआत से पहले उनके रोजगार के दौरान निर्धारित पात्रता मानदंड के आधार पर नियुक्त किया गया और रोजगार प्राप्त करने और दशकों से रोजगार में होने के कारण अब पात्रता मानदंड को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है, जो वर्ष 2010 में पेश किया गया। ऐसा करने के किसी भी प्रयास के परिणामस्वरूप अधिनियम को पूर्वव्यापी प्रभाव मिलेगा। यह एक परीक्षा की आवश्यकता होगी, क्या विचाराधीन प्रावधानों को पूर्वव्यापी संचालन दिया जा सकता है, जब यह स्पष्ट रूप से उसी के लिए प्रदान नहीं करता है। " अदालत ने इस तथ्य को भी ध्यान में रखा कि यदि टीईटी को अनिवार्य कर दिया जाता है तो इससे लाखों शिक्षक बेरोजगार हो जाएंगे, जिससे छात्रों के करियर के साथ-साथ शिक्षकों का जीवन भी प्रभावित होगा। अदालत ने कहा, "टीईटी परीक्षा पास करने को सेवा में बने रहने के लिए भी अनिवार्य मानने के प्रावधान को मनमाने ढंग से करने के अलावा, ऐसे परिणाम उत्पन्न होते हैं, जो बेतुके/अप्रिय हैं, क्योंकि इससे एक लाख से अधिक शिक्षक बेरोजगार हो सकते हैं। इसका छात्रों के करियर को प्रभावित करने का लहरदार प्रभाव भी होगा, क्योंकि शिक्षा प्रदान करने के लिए पर्याप्त वैकल्पिक हाथों को खोजना असंभव है।" अदालत ने इस प्रकार देखा कि माध्यमिक ग्रेड शिक्षक, जो वेतन वृद्धि के साथ सेवा में बने रहने की मांग कर रहे हैं, माध्यमिक ग्रेड शिक्षक से बीटी सहायक के पद पर पदोन्नति चाहने वालों से अलग वर्ग हैं। अदालत ने यह भी कहा कि पहले भी अदालतों ने इस सवाल पर विचार किया और माना कि एनसीटीई द्वारा जारी कट ऑफ डेट से पहले नियुक्त शिक्षकों को टीईटी पास करने से छूट दी जा सकती है। कोर्ट ने यह भी कहा कि पिछले दस सालों से टीईटी पास होने के बावजूद शिक्षकों की नियुक्ति नहीं की गई। इस प्रकार, अदालत ने राज्य को समय-समय पर टीईटी आयोजित करने और जल्द से जल्द शिक्षकों की भर्ती करने का निर्देश दिया। अदालत ने कहा, "इस मामले को आगे बढ़ाने वाले तथ्यों के वर्णन से संकेत मिलता है कि टीईटी में पास करने के बावजूद शिक्षकों को पिछले दस वर्षों से नियुक्त नहीं किया गया। उपरोक्त निष्कर्षों और किए गए अवलोकनों के आधार पर राज्य सरकार को निर्देश दिया जाता है कि वे समय-समय पर टीईटी आयोजित करें और शिक्षकों की सीधी भर्ती और टीईटी योग्य उम्मीदवारों में से जल्द से जल्द पदोन्नति करें।"