जम्मू और कश्मीर मामला - 2019 के राष्ट्रपति आदेश ने अप्रत्यक्ष रूप से अनुच्छेद 370 में संशोधन किया, जो अस्वीकार्य है: गोपाल सुब्रमण्यम ने सुप्रीम कोर्ट से कहा

Aug 10, 2023
Source: https://hindi.livelaw.in/

भारत के संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त करने को चुनौती देने वाली याचिकाओं के बैच में सुप्रीम कोर्ट की सुनवाई के चौथे दिन सीनियर एडवोकेट गोपाल सुब्रमण्यम ने तर्क दिया कि असममित संघवाद, स्वायत्तता और सहमति अनुच्छेद 370 के तीन स्तंभ थे। उन्होंने कहा कि अनुच्छेद 356 के तहत शक्ति का प्रयोग सरकार को अनुच्छेद 370 के तहत कानूनी अधिकार प्रदान नहीं कर सकता। सीनियर एडवोकेट सुब्रमण्यम ने यह कहते हुए अपनी दलीलें शुरू कीं कि संवैधानिक व्याख्या के विभिन्न तरीके मौजूद हैं जैसे कि ऐतिहासिक तर्क, पाठ्य तर्क, सैद्धांतिक तर्क, संरचनात्मक तर्क आदि। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि चाहे जो भी दृष्टिकोण अपनाया गया हो, परिणाम सुसंगत रहा- कि 2019 के राष्ट्रपति आदेशों द्वारा अनुच्छेद 370 को निरस्त करना स्थापित कानून के साथ असंगत था। 1. उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि भारत के संविधान और जम्मू-कश्मीर के संविधान की दो रूपरेखाएं अलग-अलग संस्थाएं नहीं थीं, बल्कि एक पूरक तरीके से आपस में जुड़ी हुई थीं। उन्होंने जोर देकर कहा कि उनका सह-अस्तित्व भारत और जम्मू-कश्मीर के बीच गतिशील संबंधों का सार है। 2. संविधान सभा संविधान निर्माण का कार्य करने वाली प्राथमिक सभा थी। उन्होंने कहा कि इस मामले में एक नहीं बल्कि दो संविधान सभाएं मौजूद थीं- एक भारत की और दूसरी जम्मू-कश्मीर की। 3. आक्षेपित आदेशों (सीओ 272 और सीओ 273) ने कुल मिलाकर एकतरफा रूप से जम्मू-कश्मीर के संविधान को हटा दिया जो अस्वीकार्य है। 4. अंत में, संवैधानिक संदर्भ में "लोग" अभिव्यक्ति का कानूनी और न्यायिक अस्तित्व है। अदालत में इस मुद्दे को पेश करने के बाद सीनियर एडवोकेट सुब्रमण्यम ने अनुच्छेद 370 के मूलभूत स्तंभों पर प्रकाश डाला और लेख के संदर्भ, पाठ और संरचना को आकार देने में उनके महत्व पर प्रकाश डाला। उन्होंने तर्क दिया कि ये स्तंभ - असममित संघवाद, स्वायत्तता और सहमति - धारा 370 की जटिल प्रकृति और भारत और जम्मू-कश्मीर के बीच संबंधों में इसकी भूमिका को समझने के लिए अभिन्न अंग हैं। असममित संघवाद की अवधारणा यह मानती है कि किसी राज्य की विविधता और विविधता उसकी संघीय व्यवस्थाओं की विविधता में परिलक्षित होती है। सुब्रमण्यम ने जोर देकर कहा कि भारतीय संविधान असममित संघवाद को मान्यता देता है और लोगों की विशेष परिस्थितियों और विशेष जरूरतों पर ध्यान देता है। इस उद्देश्य के लिए उन्होंने डॉ. बीआर अंबेडकर के एक भाषण का हवाला दिया जिसमें उन्होंने संविधान पेश किया था। उन्होंने कहा- " उनके (डॉ. अंबेडकर के) परिचयात्मक भाषण में दो विषय थे। वह भारतीय संविधान के संघीय होने की बात करते हैं। वह यह भी कहते हैं कि जो लोग एक राज्य में रहते हैं उन्हें विशेष अधिकार, विशेषाधिकार दिए जा सकते हैं। " फिर उन्होंने उन परिस्थितियों को रेखांकित किया जो विलय के दौरान जम्मू-कश्मीर को अन्य राज्यों से अलग करती थीं और पीठ को इसके लिए दो कारण बताए- पहला, विलय से पहले जम्मू-कश्मीर का अपना संविधान था और; दूसरा, परिग्रहण योग्य था क्योंकि लोग अभी भी अपना मन बनाने की प्रक्रिया में थे। इस बात पर प्रकाश डालते हुए कि भारतीय संविधान सभा ने सोचा कि लोगों की इच्छा का पता लगाना उचित और आवश्यक है, उन्होंने कहा- " उन्होंने लोकतंत्र और सम्मान की सर्वोच्च भावना को बनाए रखा। यही कारण है कि अनुच्छेद 306 ए के मसौदे में जम्मू-कश्मीर की संविधान सभा को शामिल करने की बात कही गई थी।" इसके बाद सुब्रमण्यम ने पीठ को संविधान सभा जम्मू-कश्मीर की बहसों के बारे में बताया और उन्हें भारतीय संविधान सभा की बहसों के समान ही प्रेरणादायक बताया। इन बहसों से निष्कर्ष निकालते हुए उन्होंने कहा कि जम्मू-कश्मीर संविधान सभा ने अपना निर्णय तीन चरणों में लिया - पहला, उन्होंने भारत छोड़ दिया, इसमें कोई संदेह नहीं है कि उनके मन में भारत के लोगों के प्रति विश्वास और सम्मान है और वे भारत में शामिल हो रहे हैं, दूसरा, उन्होंने दुनिया भर के कई संविधानों और भारतीय संविधान का भी अध्ययन किया, तीसरा, उन्होंने निर्णय लिया कि उन्हें भारतीय संविधान में अपने लिए कुछ विशेष प्रावधानों की आवश्यकता है। ऐसे विशेष प्रावधानों का उदाहरण देते हुए सीनियर एडवोकेट ने कहा- " भारत में भूमि सुधारों पर ध्यान देने वाले पहले राज्यों में से एक कश्मीर था। वास्तव में उस समय उनकी चिंता थी कि हमें अपने लोगों को भूमि पर अधिकार देना चाहिए और उन्हें स्थायी निवासी होना चाहिए। उन्होंने कहा कि हम अपना संविधान बनाएंगे लेकिन हम भारत सरकार से अनुरोध करेंगे कि उसके संविधान में कुछ अपवाद होंगे जो हमें जम्मू-कश्मीर के लिए अनुच्छेद 370 के तहत लागू करने की आवश्यकता है।'

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